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第二节 宏观调控法的基本制度

1、宏观调控法主体制度

（1）调控主体：立法机关、政府及其职能部门、独立的宏观调控机构；

（2）调控受体：经营者、消费者、经营者利益代表。

2、宏观调控权配置制度

（1）环节：宏观调控立法权；宏观调控执法权

（2）方式：财政调控权；税收调控权；金融调控权；计划调控权

（3）强弱（强制性）：指令性调控权；指导性调控权

3、宏观调控的程序制度

（1）不同手段

（2）不同领域

（3）不同环节：a宏观调控决策程序：信息收集整理；方案拟议；权衡选择；b宏观调控实施程序:公告通告;实施督促;信息反馈

4、宏观调控的责任制度

归责基础

违反宏观调控法的法律责任，是宏观调控法主体违反宏观调控法义务而应承担的不利的法律后果。

责任形式

财产性责任

罚款、罚金

赔偿、返还责任

非财产性责任

宏观调控主体：政治责任

宏观调控主体一般工作人员、调控受体及其工作人员：声誉罚、自由罚、资格罚

责任构成

责任主体

调控主体、调控受体

主观方面

故意或过失，以故意居多

责任客体

破坏市场机制、损害国家整体利益、侵害市场主体的权利、侵犯宏观调控法所保护的宏观经济关系

客观方面

违反宏观调控法的行为，包括实体违法和程序违法

责任竞合

有时也与违宪责任、行政违法责任相竞合

 

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