第二节 经济法的原则

1、经济法基本原则的界定

（1）含义：经济法的基本原则，是集中体现经济法的特性，由经济法宗旨和根本价值所指引，对经济立法、经济执法、经济司法和经济守法活动具有全局性的指导意义和普遍适用价值的基本准则。

（2）特征：经济法基本原则具有法律强制性、普遍适用性、全面指导性、部门特殊性的特征。

（3）功能：经济法基本原则的功能是构成立法的基本准则、构成经济司法审判的准则。

2、经济法基本原则的学说

（1）二原则说

a .维护社会经济总体效益原则和兼顾各方经济利益原则；

b .社会本位原则与效率优先、兼顾公平原则；

c .公平与效率相统一原则和政府经济管理行为优化原则；

d .市场竞争原则和宏观调控原则。

（2）三原则说

a .经济上的公平与公正原则，违法行为法定原则，经济管理权限和程序法定的原则；

b .平衡协调原则，维护公平竞争原则和责权利相统一原则。

（3）四原则说

a .经济民主原则，效率优先、兼顾公平原则，可持续发展原则和经济公正原则；

b .实行社会主义经济制度原则，宏观调控与市场机制相结合原则，权、责、利统一原则和维护国家经济主权原则。

（4）五原则说

资源优化配置原则；政府适度干预原则；加强经济责任制，提高经济效益原则；平衡协调原则；维护公平竞争原则。

（5）六原则说

按客观经济规律办事的原则；坚持和发展社会主义公有制，保护非公有制经济共同发展的原则；国家宏观调控与市场机制相结合原则；实行责权利相结合和国家、集体、个人利益相统一的原则；兼顾公平与效率的原则；经济民主与经济法制相结合的原则。

（6）七原则说

资源优化配置原则；国家适度干预原则；社会本位原则；经济民主原则；经济公平原则；经济效益原则；可持续发展原则

（7）八原则说

遵循客观经济规律的原则；巩固和发展社会主义公有制和保护多种经济成分合法发展的原则；国家统一管理和组织独立自主相结合的原则；国家调节市场、市场引导企业的原则；物质利益原则；经济核算制原则；经济效益原则；经济法律责任原则。

3、本书经济法三原则体系

（1）有效调制原则

有效调制原则的子原则包括市场基础和优先原则和调制三原则，是基础性、中层性、工具性原则。

a .市场基础与优先原则落实的前提是市场决定资源配置，由市场基础、国家干预与市场失灵相适应、市场先行三个层次构成；

b .调制三原则是指调制法定原则、调制适度原则、调制绩效原则。

调制法定原则是指经济法以法律形式赋予国家对经济的调制，使之以合法机构、职能、权限、程序、责任介入市场，是实体法与程序法的结合；

调制适度原则是指国家调制经济的范围和目的要合理，调制行为须符合客观实际，兼顾调制需求及可能，保障各类主体的基本权利。表现为自由裁量权的合理运用；

调制绩效原则是指国家对经济的调制应当追求总量的平衡和社会总福利的增长，从而满足社会整体对效益的追求。

（2）社会利益本位原则

   社会本位原则的子原则包括综合效益原则、实质公正原则，是终极性、目的性的原则。社会公共利益具有整体性和公益性两大特性，即为满足社会全体成员的需要，建立在个人利益基础之上的关系到大多数社会成员福利的一种利益。经济法视域下的社会公共利益表现为：第一，自由竞争秩序；第二，对特殊群体人格的限定与保护；第三，对持续发展有利的和谐社会关系的维护和发展。社会利益本位原则为国家公权力的行使设置栅栏，也为私权利的行使划定边界。

  a .综合效益原则是指经济效益、社会效益与环境效益相统一；近期效益、中期效益与长期效益有机结合；社会整体效益与微观个体效益兼顾。

b .实质公正原则不同于形式公正理念的起点公正、机会公正、代内公正，而是强调结果公正、分配公正、代际公正。经济法剥去人格抽象平等、权利机会平等的“外衣”，对人进行真实具体的价值关怀。

（3）经济安全原则

经济安全原则的子原则包括宏观经济安全原则和经济发展原则，是终极性、目的性原则。经济安全是国家依照既定的法律程序，履行一定经济职能，实现克服经济危机、促进经济持续稳定发展、增加国民经济在国际市场竞争力的一种过程或状态。经济法上的经济安全原则着眼点是国家整体经济安全，实现国家经济主权的独立性、预防和处理危机的有效性、经济发展的可持续性、增强国民经济的国际竞争性、维护基本经济秩序的有序性及强化对经济主体利益的保障性。

a .宏观经济安全原则（静态）：具体作用领域涉及对外贸易安全、投资安全、金融安全、财政安全、产业安全等。

b .经济发展原则（动态）：整体发展是基石，协调发展是核心，可持续发展是终极目标。