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接下来我们一起来分析和解读各省市的相关文件这是我们接下来要分析的文献(思维导图),可以看到从教育部到具体省、市的都有涉及,这些文件的指向性也不尽相同,我们具体来看。

1. 宏观指引——《幼儿园保育教育质量评估指南》

首先是教育部于2022年颁布的《幼儿园保育教育质量评估指南》。《指南》在A4.环境创设(B11.玩具材料)中明确指出,“幼儿园不得使用幼儿教材和境外课程,防止存在意识形态和宗教等渗透的图画书进入幼儿园”。从“不得使用幼儿教材”可以看出,《指南》强调对幼儿身心发展特点的尊重;同时《指南》也从宏观的政策层面明晰了课程、图画书的选择界限。

2.1 审定严格,园本建设的重要依托——《浙江省教育厅关于全面推进幼儿园课程改革的指导意见》

浙江省在2017年出台的《浙江省教育厅关于全面推进幼儿园课程改革的指导意见》中提及了教师用书的相关规范。其中,“加强课程的园本化建设”中明确指出“幼儿园选用经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师教学指导用书,课程合理地设置课程”,突出了教师用书的严谨性,即须进行严格的审定。

其次,在具体论述园本化课程的建设类型时,浙江省将园本课程建设分成了两类,一类是根据本园的实际情况对审定通过的教师用书进行园本化改编(较低水平园),一类是可以借助相关资源自行生成适宜、有效的园本课程,而不选用审定通过的教师用书(有条件的幼儿园)。可以看出,教师用书在一定情况下可以作为园本建设的依托。

2.2 审定严格,园本建设的重要依托——《成都市幼儿园课程建设与管理指导意见》

与其异曲同工的,是成都市于2020年发布的《成都市幼儿园课程建设与管理指导意见》,里面提到:一级、二级幼儿园选用经审定的课程进行园本化改编,并逐步构建适宜的园本化课程;三级和无等级的幼儿园原则上全部选用审定通过的课程,并根据实际情况进行园本化改编。可以看出,相较于浙江省,成都市的《意见》对经审定的课程依赖性更强,园本建设依托的程度更深。

2.3 审定严格,园本建设的重要依托——《江苏省学前教育条例》

江苏省2012年颁布的《学前教育条例》也突出了教师用书需经审定的严格要求。

以上几个文件均从教师用书的选择上为教师用书的意识形态、内容划定了方向,为在科学的教育理念基础上有效开展教育活动提供了借鉴和参考。

3.1 规范用书,深入教育实际——上海市教育委员会关于印发《供本市托儿所、幼儿园选用的资料目录》的通知

上海市2022年颁布的《资料目录》具体可分成教师选用、教学选用、幼儿选用三部分,在教师选用部分,核心的资料便是《上海市学前教育课程指南(试行稿)》。该《指南》中详细规定了课程的内容、实施、评价等方面,指出了课程的内容包括生活活动、游戏活动、运动、学习活动4个方面,这也在教师选用部分的参考资料中一一得到了体现。可以扫描二维码详细了解该《指南》的具体内容。

教学选用的资料主要包含教学挂图、故事、儿歌等教学过程中的资源。幼儿选用的资料主要包括图画故事书、操作材料包等。值得一提的是,亲子游戏在幼儿选用的资料中被提及,不仅指向了家园共育的重要意义,在家庭中渗透幼儿园主题活动,更给亲子游戏留足了空间,在愉快的过程中深化亲子关系。

3.2 规范用书,深入教育实际——关于规范全市幼儿园教师指导用书和配套教育资源包的通知

邵阳市在规范教师用书和教育资源包方面展现出了更大的落实力度。

首先,《通知》中明确指出了目前教师用书滥用的现实情况与之所带来的“小学化”倾向,这深刻违背了幼儿教育规律和幼儿的身心发展规律。因此,邵阳市提出了三个方面的规范措施。

1)规范幼儿园教师用书。通知中指出,要“在省教育厅推荐的幼儿园用书中选用,任何单位和个人不得推荐和使用省定书目之外的幼儿园用书”,这在教师用书的选用方面提出了严格的要求。

2)规范幼儿园用书管理。《通知》强调,教师用书和配套资源包由市、县两级教育行政部门基础教育科(股)管理,这在很大程度上落实了教师用书的管理职责。此外,《通知》中还指出,未经教育行政部门推荐的幼儿教师指导用书和配备资源包不得进入全市公、民办幼儿园,且推荐的教师用书及资源包也只能作为幼儿园配备资料,不得组织家长统一征订。由两级行政部门协同管理,严格把好教师用书的准入关,邵阳在教师用书管理方面下足了功夫,表明了态度。

3)加强幼儿园用书督导。文件指出,要切实加强幼儿园用书督导,规范用书管理秩序。坚持定期检查和不定期督查相结合的监督机制,不仅要把管理情况作为开学工作检查和督查的重要内容,也要形成常态和长效机制。其次,公、民办幼儿园违规征订用书的处理措施也十分严格,包括取消幼儿园及园长评优资格、记处分、不得申报保育教育规范园等,民办幼儿园还限制了普惠性民办幼儿园的申报,这可能导致幼儿园无法申请到政府补贴;对使用盗版教材的幼儿园则直接取缔办园资格。处罚力度之大,足以反映邵阳市对于教师用书规范的督查决心。

3.2 规范用书,深入教育实际——湖南省《关于推荐使用幼儿园教师指导用书和配备教育资源包的通知》

湖南省教师用书的推荐《通知》是邵阳市《通知》的基础,其中同样提到,教师指导用书和教育资源包的使用情况将作为纠正幼儿园教育小学化倾向、提高教育水平及评优评先的重要参考指标。

综上文件可以看出,各省市旨在通过严格审定教师用书、推荐教师用书及资源包等形式渗透教育理念,纠正“小学化”倾向。不仅提升了课程规范性,同时也为课程建设提供了依据。不可忽视的是,湖南等省市较大的政策落实力度,也让我们看到教育部门在教师用书规范方面的巨大决心。