(一)可持续发展战略的含义
根据国际可持续发展研究所和世界资历源保护联盟在《准备和实现国家可持续发展战略指南》等文件的观占领,对可持续发展战略可以做如下解释:
所谓可持续发展战略,是指改善和保护人类美好生活及其生态系统的计划和行动的过程,是多个领域的发展战略的总称。它要使各方面的发展目标,尤其是社会、经济及生态、环境的目标相协调。
可持续发展的实施是一项综合的系统工程,包含了“政府调控行为、科技能力建设和社会公众参与”三位一体的复杂过程,实施可持续发展战略就意味着一个国家或地区的经济发展和社会发展进程要从现在正在运行中的传统模式转变到一个变化很大的新的模式中去。这是一个重大的战略转变。同时,实施可持续发展战略要求建立真正的全球伙伴关系,1992年联合国环境与发展会议(UNCED)通过了《21世纪议程》,一致明确了世界各国对于保护地球“共同的但有区别的”责任原则。